臺灣大學 企業法制創新研究中心

2025.12.11

新聞

CIEL 楊岳平副主任解析：穩定幣監理與市場契機

2025年12月11日，CIEL副主任 楊岳平教授 受邀出席玉山科技論壇，擔任「台灣加入全球穩定幣生態圈的機會與挑戰」的專題論壇與談人，該場次由前行政院長陳冲主持，匯聚產官學界代表，共同探討穩定幣發展所帶來的制度設計、監理挑戰與國家戰略思考。
楊副主任從法制與監理角度，提出以下觀點
  • 各國監管路徑差異：歐盟與日本對境外穩定幣採取高度在地化的監理要求，未取得當地牌照者即須下架，雖有助於監理掌控，卻可能降低市場流動性，並對整體產業發展形成掣肘。
  • 台灣的制度選擇：台灣未要求國外穩定幣發行人必須要來台取得許可，而是允許國內 虛擬資產服務提供商（VASP）上架經主管機關同意交易的境外穩定幣，透過平台把關兼顧監理與國際接軌。
  • 監理互惠的可能性：若國外穩定幣發行人倒閉，國內投資人可能求償無門。未來主管機關於決定是否同意國外穩定幣交易時，或許可以考慮採用「監理互惠」原則，優先同意已於設有相當監管國家受監管的穩定幣。
  • 未來市場的結構性挑戰：隨著穩定幣種類越來越多元，不同幣種之間的兌換成本、價差和清算效率問題也逐漸出現，存款代幣（Deposit Token）相較於穩定幣的優勢可能慢慢浮現。
本次論壇的相關報導可參考以下連結：https://www.mjtaiwan.org.tw/pages/?Ipg=1008&showPg=1941
CIEL 將持續結合學術、產業與政策界的觀點，推動穩定幣與數位金融制度的討論，協助台灣在全球金融創新潮流中保持彈性與競爭力。

2025.12.05

新聞

CIEL楊岳平副主任 受邀出席法務部廉政署演講

2025年12月2日及12月5日，CIEL 副主任 楊岳平教授 受邀至法務部廉政署，以「虛擬資產之新興發展趨勢」為題進行專題演講，系統性解析虛擬資產監管的關鍵議題。
虛擬資產的風險與監管議題
楊副主任首先說明中心化與分散式帳本技術的差異，以及虛擬資產市場中介角色與穩定幣的基本架構。隨著虛擬資產市場逐漸成熟，相關監管議題日益複雜，涉及業者、發行人與市場參與者等多個面向，凸顯法制設計與風險管理的重要性。
我國的虛擬資產監管現況
越來越多國家對虛擬資產的監管由洗錢防制導向發展成為金融監管導向，虛擬資產與正規金融市場的結合正逐漸增加。我國目前採取多層次監管架構，涵蓋適用於證券性質的虛擬資產監管、針對業者的洗錢防制監管，以及一般金融法。
虛擬資產服務法草案與待解議題
楊副主任進一步介紹「虛擬資產服務法」草案目前規劃內容，並指出未來服務商監管與穩定幣制度設計多個相關議題仍有待後續觀察。
面對快速發展的虛擬資產市場，建立完善的監管架構與風險防護機制至關重要；唯有兼顧創新與安全，市場才能穩健成長，並為我國虛擬資產產業的永續發展奠定基礎，如何在促進創新與風險控管間取得平衡，將是我國虛擬資產監管持續精進的關鍵。CIEL 亦將持續投入相關研究與政策對話，關注制度演進。

2025.11.13

新聞

CIEL楊岳平副主任 受邀出席2025年虛擬資產調查及國際合作研討會

2025年11月13日 ，CIEL副主任 楊岳平教授 出席由行政院洗錢防制辦公室主辦的「虛擬資產調查及國際合作研討會」，本次研討會邀集國內外政府機關的專家代表，深入探討非法幣流追蹤、網路詐欺防制與跨境合作等議題。

 

 

楊副主任於研討會中擔任「穩定幣與中國網路：數位資產與法定貨幣間之洗錢及清算服務」場次的與談人，同場次主講人為 法國金融情報中心（TRACFIN）的 Mathieu H. L. 與 Simon Roch。楊副主任從法制與監理角度，提出以下觀點：

 

  • 傳統金融犯罪偵查重視對金流的掌握，但在數位金融時代下，金流與數據流的界線越來越模糊，犯罪防治思維也可能需要因應調整。
  • 在虛擬資產相關犯罪中，扮演偵查斷點作用的主體可能正在從未受監管的幣商發展至未受監管的去中心化金融(DeFi)模式。
  • 去中心化金融的運作中，通訊軟體例如Telegram扮演重要的通訊串接作用。未來犯罪偵查除強調對金流業者例如幣商的監理，也需要開始重視數位平台服務業者可扮演的角色。

 

 

CIEL將持續參與國際交流活動，與政府機關與執法機關共同推動虛擬資產金融監理與犯罪防治制度的發展。

2025.11.03

活動

國際學術交流｜Florence G’Sell教授蒞臨CIEL探討虛擬資產監管與AI結合趨勢

2025年11月3日，CIEL 很榮幸迎來史丹佛大學法學院的 Florence G’Sell教授蒞臨交流，與CIEL副主任 楊岳平教授 及 陳肇鴻教授 就虛擬資產、人工智慧以及其他數位法制的現況與發展，從歐洲、美國與亞洲的比較視角出發展開深入對談：

 

🔹 亞洲虛擬資產監管趨勢
亞洲各國在虛擬資產監管上呈現多元樣貌，日本率先建立穩定幣相關規範，新加坡採原則導向模式，香港監管相對全面且嚴謹，韓國也對虛擬資產監管有高度的關注。臺灣目前正推動《虛擬資產服務法》立法，涵蓋虛擬資產服務商、穩定幣等議題，預計送交立法院審議。

 

🔹 歐、美、亞監管文化的差異
歐洲強調規則導向，對包括虛擬資產與人工智慧提出完善的監管架構，但具體實施受限於各會員國而相對緩慢；美國則以市場導向為基礎，相對屬於去監管或輕監管；亞洲可被認為是歐美當中的中間路線，監管內容相對務實折衷，兼具靈活與效率，為比較法研究值得關注的區域。

 

🔹 區塊鏈與AI的結合前景
區塊鏈與AI的結合應用，可以被認為是目前區塊鏈與智慧合約結合應用的進階版本，可能更加發揮區塊鏈與AI的特性，但也可能帶來更多的不確定性、不可解釋性以及相關法律責任的挑戰。

 

CIEL 將持續關注科技創新與法制治理等相關議題，推動國際學術交流合作，共同推動前瞻性的研究與政策思考。

 

2025.10.21

活動

國際學術交流｜Nizan Geslevich Packin 教授蒞臨 CIEL 探討全球金融監管議題

2025年10月21日，CIEL很高興迎來City University of New York 與Haifa University 合聘的Nizan Geslevich Packin教授的拜訪，CIEL 副主任 #楊岳平教授 與Packin 教授針對公司治理與金融科技監管議題展開對談，特別聚焦於三個議題：預測市場（prediction market）、開放銀行（Open Banking）以及虛擬資產（crypto-asset）。
預測市場：金融監管邊界的模糊地帶
Packin 教授分享其近年對於預測市場的研究，著重於預測市場與線上博弈平台如何以「金融服務」為名將預測市場定義為期貨市場，進而脫離博奕監管。Packin教授也分享美國的預測市場經營者近期包括收購芝加哥商品交易所（CME）、進入商品期貨交易委員會（CFTC）等發展，說明預測市場未來可能如何影響金融監理。
開放銀行：資料分享治理的政治經濟
楊副主任分享其近期針對開放銀行的研究，並且分享其研究過程中參考Packin教授的過往研究，雙方交流包括歐盟、澳洲對於相關法制與市場的發展，特別討論到近期美國消費者保護委員會（CFPB）對開放銀行的立場轉變，尤其是針對資料分享收費的議題背後涉及的政治考量。
 虛擬資產：金融科技監理的過猶不及
針對Packin教授即將於金融研訓院主辦的FinTech Taipei 2025國際論壇中分享的觀點，楊副主任與Packin教授互相交流對於虛擬資產包括穩定幣在內的不同監理觀點，Packin教授分享其對於虛擬資產市場與穩定幣固有風險的擔憂，楊副主任也分享我國金融主管機關對虛擬資產監理的基本立場。
CIEL 將持續關注全球金融監管與科技創新的交錯議題，並促成與國際學者與國際學術網絡的對話與交流合作。

2025.07.08

活動

幣安全球 CEO 來訪！NTU CIEL x Binance 深聊虛擬貨幣法制

🚀【幣安全球 CEO 來訪！CIEL x Binance 深聊虛擬貨幣法制】

🥇全世界最大的虛擬資產交易所幣安（Binance）執行長鄧偉政（Richard Teng）、亞太區域團隊成員何軒榕、簡書永來訪本中心，與企業法制創新研究中心副主任楊岳平副教授、陳肇鴻副教授及蘇凱平副教授，針對虛擬資產的國際監理趨勢、我國監理發展、以及虛擬資產服務商法令遵循等議題進行深度交流。

 

 

雙方針對我國虛擬資產服務法草案的進展進行意見交換，分享彼此對虛擬資產服務交易商從登記制到許可制、資本要求、資安及洗錢防制機制的觀點，此外亦針對境外虛擬資產服務商進入台灣市場的監管架構交換意見，以及討論利用當地「金融網紅」（finfluencer）或意見領袖（KOL）進行行銷涉及之潛在刑事風險。

 

 

雙方也針對犯罪防制議題，交流包括洗錢與詐騙等對虛擬資產監理帶來的影響。此外針對轉帳規則（Travel Rule）實施可能帶來的實務運作問題，包括現實上所需的資料共享基礎設施，彼此也分享各自觀察的實務發展與監理可能方向。最後針對我國虛擬資產市場的特色與潛力，幣安也分享了他們的觀點。

 

 

感謝 Binance 團隊的來訪，本中心長期關注虛擬資產及金融科技領域的法制發展，期待透過與國際領先業者的持續對話，協助台灣在全球虛擬資產與金融創新發展中，兼顧創新、穩健與法治基礎，打造具國際競爭力與信賴度的市場生態！

2025.06.12

新聞

楊岳平副主任受邀出席立法院《虛擬資產服務法》草案公聽會

本中心副主任楊岳平教授於2025年6月12日受立法院財政委員會邀請，出席「虛擬資產服務法」草案公聽會，針對草案內容以金管會委託研究團隊代表之身分分享立法考量。

 

本次公聽會由立法院財政委員會召集委員賴惠員召集，政府機關包括金管會、中央銀行以及法務部均受邀出席，立法委員林思銘、黃珊珊、麥玉珍、鍾佳濱、賴士葆、葛如鈞等均有發言。

 

楊副主任於其發言中指出，本次虛擬資產服務法草案並非全盤移植單一國家的制度，而是綜合參考歐盟、日本、香港及韓國等比較法，並依據台灣市場特性加以調整。其核心精神在於將虛擬資產服務商定位為金融機構納入金融監管，搭配刑事責任之設計，以因應行政機關對未經許可業者缺乏檢查權限的執法困境。

 

楊副主任並補充指出，針對穩定幣監理上，本次草案僅納入錨定法定貨幣的類型，對於錨定其他虛擬資產或商品的穩定幣採「不納管亦未禁止」的態度。此外，草案並未一次性納管所有虛擬資產新興業務，但針對法律風險較高、已有一定市場的「借貸業務」優先規範，並預留制度彈性授權主管機關未來再逐步擴大納管其他新興業務，而採取漸進式的策略。

 

綜合而言，楊副主任指出《虛擬資產服務法》草案係以「原則性母法」提供整體監理框架，再透過子法與行政命令滾動調整細節，以回應技術發展的快速變動，避免過度僵化管制不易因應產業實務演進。

 

本次公聽會完整記錄可參考：https://ppg.ly.gov.tw/ppg/SittingAttachment/download/2025060251/PPGB60500_2100_20988_1140618_0004.pdf

2025.04.25

新聞

楊岳平副主任獲頒國家發展及技術委員會113年度吳大猷先生紀念獎

本中心副主任楊岳平教授於2025年4月25日出席國家發展及技術委員會主辦之頒獎典禮，獲頒113年度吳大猷先生紀念獎的肯定。

 

 

楊岳平副主任自2018年起持續投入區塊鏈金融與虛擬資產監管的系列研究，研究議題涵蓋首次代幣發行、證券性質虛擬資產發行、交易及交割監管、虛擬資產交易平台監管、去中心化金融、非同質化代幣、虛擬資產洗錢防制、虛擬資產跨境監管、國際虛擬資產監管比較法制研究。楊副主任關於中央銀行數位貨幣的研究，更在2022年華盛頓金融科技週自全球投稿脫穎而出成為四位得獎研究之一，嗣後並發表於SSCI期刊《Northwestern Journal of International Law and Business》。

 


楊岳平教授的研究成果不僅具學術價值，也對我國過去五年虛擬資產監理法制的推動產生實質影響。他受邀協助金融監督管理委員會、行政院洗錢防制辦公室、中央銀行、數位發展部及法務部等多個政府機關，提供政策諮詢、教育訓練與法制建議，包括協助主管機關起草虛擬資產服務商洗錢防制登記制度、虛擬資產服務法草案、虛擬資產服務商以及穩定幣相關管理辦法，實務貢獻顯著。

2025.02.25

新聞

楊岳平副主任出席PwC Taiwan「解讀虛擬資產新趨勢」研討會 與談虛擬資產監管趨勢

PwC Taiwan於2025年2月25日舉辦「解讀虛擬資產新趨勢：創新應用與挑戰」研討會，聚焦虛擬資產的最新發展、創新應用及監管議題。與會專家包括資誠聯合會計師事務所金融產業服務營運長吳偉臺、KryptoGO執行長歐曜瑋、普華商務法律事務所合夥律師李裕勳律師、資誠聯合會計師事務所會計師吳尚燉與胡友貞等，分別從金融、法律、財務及產業觀察等多角度分享虛擬資產的機會與挑戰，並探討如何在法規與創新之間取得平衡，以促進市場穩定與健康發展。

 

 

本中心楊岳平副主任亦受邀出席研討會，分享對於虛擬資產新趨勢之看法。楊副主任介紹我國現行之虛擬資產服務商登記制的基本規範內容，並針對即將公告之虛擬資產服務法草案內容分享其規範重點，以及其相較於登記制的突破之處。

 

本次研討會相關報導可參考：https://www.pwc.tw/zh/news/press-release/press-20250226-1.html

 
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