立法院

本中心副主任楊岳平教授於2025年6月12日受立法院財政委員會邀請，出席「虛擬資產服務法」草案公聽會，針對草案內容以金管會委託研究團隊代表之身分分享立法考量。

本次公聽會由立法院財政委員會召集委員賴惠員召集，政府機關包括金管會、中央銀行以及法務部均受邀出席，立法委員林思銘、黃珊珊、麥玉珍、鍾佳濱、賴士葆、葛如鈞等均有發言。

楊副主任於其發言中指出，本次虛擬資產服務法草案並非全盤移植單一國家的制度，而是綜合參考歐盟、日本、香港及韓國等比較法，並依據台灣市場特性加以調整。其核心精神在於將虛擬資產服務商定位為金融機構納入金融監管，搭配刑事責任之設計，以因應行政機關對未經許可業者缺乏檢查權限的執法困境。

楊副主任並補充指出，針對穩定幣監理上，本次草案僅納入錨定法定貨幣的類型，對於錨定其他虛擬資產或商品的穩定幣採「不納管亦未禁止」的態度。此外，草案並未一次性納管所有虛擬資產新興業務，但針對法律風險較高、已有一定市場的「借貸業務」優先規範，並預留制度彈性授權主管機關未來再逐步擴大納管其他新興業務，而採取漸進式的策略。

綜合而言，楊副主任指出《虛擬資產服務法》草案係以「原則性母法」提供整體監理框架，再透過子法與行政命令滾動調整細節，以回應技術發展的快速變動，避免過度僵化管制不易因應產業實務演進。

本次公聽會完整記錄可參考：https://ppg.ly.gov.tw/ppg/SittingAttachment/download/2025060251/PPGB60500_2100_20988_1140618_0004.pdf